В Минкультуры обсудили будущее закона об обязательном экземпляре

Раздел — Новости рынка Опубликовано 19 декабря 2013 —
В Минкультуры обсудили будущее закона об обязательном экземпляре

Нормативно-правовой департамент Министерства культуры РФ провел совещание с участниками книжного рынка на тему изменений, которые ожидаются в ближайшее время в распределении обязательного экземпляра печатных изданий.

В связи с неожиданным постановлением президента Путина о прекращении работы Российской книжной палаты и передаче ее имущества и дел ИТАР-ТАСС, у работников книжной отрасли появились вопросы о том, каким образом эти изменения отразятся на системе обязательного экземпляра (ОЭ).

Обсуждение федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» проходило на прошлой неделе в Минкультуры, на совещании, в котором приняли участие представители нормативно-правового департамента и департамента науки и образования МК РФ, РГБ, РКП, Минкомсвязи, Роспечати. Интересы издателей представляли начальник юридического отдела «Эксмо», директор издательства «Юрайт» и главный редактор журнала «Университетская книга».

О позиции издателей по обсуждаемым вопросам сообщил Сергей Дарий, директор издательства «Юрайт». Он подчеркнул, что необходима организация, которая возьмет на себя все функции РКП. Издатели не возражают против предоставления в качестве ОЭ электронных копий своих книг, но считают, что для эффективной работы с электронными обязательными экземплярами нужно располагать качественной технической платформой: создать защищенный единый ресурсный центр, защищенный доступ для заранее оговоренного списка библиотек – получателей ОЭ.

Елена Бейлина, главный редктор журнала «Университетская книга» отметила, что предоставление 16 печатных ОЭ обходится издательствам совсем недешево. Если компания выпускает в год 400 наименований книг, то, согласно расчетам эксперта, расходы на обязательные экземпляры составят 2 миллиона рублей без учета стоимости почтовых услуг.

Специалисты назвали существующее положение дел «скрытым налогообложением» и выразили надежду, что с началом приема электронных копий ОЭ сократится количество бумажных, предоставление которых особенно сильно бьет по карману малотиражных издательств.

Позиция РНБ такова: нужно широко и подробно обсуждать изменения в системе обязательных экземпляров, привлекая к дискуссии представителей библиотек, издательств, независимых экспертов. Необходимо создать единый ресурсный центр и возложить на него ведение государственного статистического и библиографического учета.

Сотрудники РНБ считают, что печатный экземпляр и электронный вариант должны дублировать друг друга, их нужно предоставлять в Центр в определенном формате (издатели рекомендовали PDF), а специалисты Центра должны сами сделать архивную, страховую и пользовательскую копию, после чего к электронным вариантам будет открыт доступ национальным и федеральным библиотекам. Предложено сделать доступным ресурс с электронными ОЭ также для центральных библиотек федеральных округов России.

Для малотиражных изданий (тираж до 150 экземпляров) предложили сократить количество ОЭ до 3 печатных копий, сопровождаемых электронным вариантом.

Критике подвергся предлагаемый РГБ вариант доставки электронного ОЭ в библиотеки на физическом носителе — флэш-карте или диске. Эксперты считают этот способ экономически невыгодным и ненадежным. Подобные носители часто выходят из строя, а добавление к печатным экземплярам набора дисков увеличит затраты, не увеличив эффективность и скорость работы.

Максим Рябыко, начальник юридического отдела издательства «Эксмо», заявил о том, что необходимо прояснить два важных момента: что делать, если издательство имеет право только на печатную копию, а не на электронную, и каким образом библиотеки собираются распоряжаться полученными е-экземплярами книг: нужны ли они только для технического сохранения информации, или их собираются предоставлять для чтения посетителям? Во втором случае речь должна идти не о копии, а об отдельном электронном издании, которым просто оцифрованный вариант книги не является.

Сообщается, что межведомственная рабочая группа по внесению изменений в ФЗ 77 продолжит свою работу в плановом порядке в начале 2014 года. До конца 2013 года изменения вноситься не будут. Планируется расширение состава межведомственной группы за счет включения в ее состав представителей издательств и других заинтересованных лиц.

Следующее совещание должно состояться в Министерстве культуры РФ ближе к концу декабря. На встрече планируют рассмотреть способы доставки е-копий печатного ОЭ, вопросы контроля и ответственности за доставку, подробнее обсудить уменьшение количества печатных ОЭ для малотиражных изданий, внесение изменений в IV часть ГК РФ.

До конца публичного обсуждения федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"» остается 27 дней. Высказать свое мнение о документе можно на Едином портале для размещения информации о нормативных актах.


Комментарии 4

Обязательные экземпляры гарантируют вечную жизнь всяким дерьмовым книжкам, место которым в печке, а не в библиотеках, а издатели сидят в Минкультуре и еще нос воротят. Да выкинуть 15 из 16 обязательных экземпляров на помойку, да и все.

Это совещание состоялось 10.12., т.е. на следующий день после одиозного указа о ликвидации Книжной палаты.
На совещании не смогли ни о чем договориться.
Сейчас ликвидация КП выгодна издательствам (не надо отсылать обязательный экземпляр, платить за ISBN). Пострадают библиотеки, статистика, библиография.

Вы, видимо, не издатель, раз говорите такие странные вещи. ISBN, де факто - необходимый элемент аппарата книги, многие книготорговцы просто не возьмут книгу в продажу без него, поэтому странно, как это может быть выгодно издательствам.
Ликвидация РКП не выгодна никому, кто связан с книжным бизнесом, но, видимо, у наших властей есть какое-то свое видение путей развития книжной индустрии.

Я не издатель, но знаю, что ISBN очень важный элемент издания.
Когда произошла эта ситуация с КП многие издатели завопили какой дорогой ISBN в КП, как им затратно присылать обяз. экз. в КП...
Российская библиотечная ассоциация на своем сайте публ. отклики на ситуацию с КП, пока только два издательства откликнулись. По-моему, им это все выгодно...
Библиотеки в итоге останутся без печатного обз. экз. и без электронной копии... Посмотрим...

map1map2map3map4map5map6map7map8map9map10map11map12map13map14map15map16map17map18map19map20map21map22map23map24map25map26map27map28map29map30map31map32map33map34map35map36map37map38map39map40map41map42map43map44map45map46map47map48map49map50map51map52map53map54map55map56map57map58map59map60map61map62map63map64map65map66map67map68map69map70map71map72map73map74map75map76