События развиваются через серию планов по устранению авторитетных и опасных фигур криминального мира, что вызывает внутренние сомнения и тревоги у главного героя. Обостряется дилемма о методах борьбы с преступностью и последствиях террористических действий, которые неизбежно вызывают ответные меры. Поддержка в виде техники, финансов и оперативных прикрытий предоставляется, но ситуация становится сложнее из-за необходимости сохранять тайну и минимизировать эффект для общества и силовых структур.

В процессе выполнения задач Нечаев сталкивается с препятствиями, связанными как с внешним давлением, так и с внутренними конфликтами, связанными с моралью и ролью "хирурга" в такой системе. Возникает необходимость принимать решения, которые противоречат обычным представлениям о правосудии и законности, что ведет к дальнейшему усложнению его положения и отношения с окружающими. Важной составляющей становится взаимодействие с куратором, который подчеркивает разделение ролей между "теоретиком" и "практиком" в этой борьбе.

Развитие конфликта приводит к закреплению необычной системы избирательного террора, выступающей инструментом для борьбы с организованной преступностью без официального признания и открытого противостояния правоохранительных органов. Центральной темой остается вопрос о допустимости и последствиях применения незаконных методов ради защиты общества и о личной ответственности исполнителя в такой ситуации. В итоге формируется образ человека, который действует в условиях неопределенности между долгом и совестью, а его выбор и судьба создают основу для дальнейшего развития событий в этом сложном и противоречивом противостоянии.

Такое описание соответствующего произведения Виктора Николаевича Доценко и Федора Николаевича Бутырского отражает его сюжетную канву без оценки и лишних подробностей.