Госдума приняла поправки в закон «О библиотечном деле» о порядке учета книжных памятников

На заседании Государственной думы РФ был принят законопроект № 750740-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учёта книжных памятников)», подготовленный по инициативе Комитета по культуре Госдумы при участии специалистов крупнейших библиотек.

Из пояснительной записки:

«Законопроектом предлагается внести изменения в статью 161 78-ФЗ, направленные на совершенствование учета документов, являющихся книжными памятниками, что будет способствовать их сохранению как части национального и мирового культурного наследия, а также их введению в научный и культурный оборот.

В законопроекте отражены критерии отнесения документов к книжным памятникам (хронологический и социально-ценностный) и зафиксированы основные этапы работы по государственному учету книжных памятников: отнесение документов к книжным памятникам, внесение сведений о них в реестр книжных памятников, их регистрация в реестре, внесение изменений и исключение из реестра. Критерии отнесения рукописных книг, печатных изданий, иных документов к книжным памятникам разработаны совместно с экспертами ведущих библиотек страны — Российской государственной библиотеки и Российской национальной библиотеки. <...>

Предлагается, что государственный учёт книжных памятников будет включать в себя отнесение документов к книжным памятникам, внесение сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников, регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников, а также внесение изменений в реестр книжных памятников.

Законопроектом устанавливается порядок исследования документов с целью их отнесения к книжным памятникам (экспертизы книжных памятников). Предусматривается, что экспертиза книжных памятников будет проводиться государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, в фондах которых книжные памятники хранятся. Также законопроектом предусмотрено, что на договорной основе государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций могут проводить экспертизу книжных памятников, находящиеся в собственности иных юридических, а также физических лиц.

Экспертное заключение должно содержать обоснованный вывод об отнесении (не отнесении) исследуемого документа к книжным памятникам и должно быть утверждено приказом руководителя библиотеки или организации, проводившей экспертизу книжного памятника. На основании экспертного заключения библиотека, в фондах которой находится книжный памятник, путем заполнения электронной формы вносит сведения о книжном памятнике в реестр книжных памятников. Регистрацию книжного памятника в реестре книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека путем присвоения каждому книжному памятнику уникального идентификационного номера.

Проектом федерального закона предусматривается, что реестр книжных памятников ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Российской государственной библиотеки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а содержащиеся в реестре книжных памятников сведения являются общедоступными. Книжные памятники исключению из реестра книжных памятников не подлежат, за исключением случаев утраты, разрушения, несоответствия книжного памятника критериям отнесения документов к книжным памятников, а также наличия судебного решения, вступившего в законную силу.

Законопроект в целом направлен на обеспечение правовой защиты книжных памятников, являющихся частью национального библиотечного фонда, и совершенствование системы государственной охраны предметов национального библиотечного фондов, что в соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 808, является одной из основных задач государственной культурной политики».

Предоставлено время для внесения поправок к законопроекту — до 20 февраля 2020 года.