Появились подробности нового порядка формирования федерального перечня учебников

Новый порядок формирования федерального списка учебников, вступающий в силу с 1 сентября нынешнего года, направлен на сокращение количества книг в перечне и улучшение качества экспертиз пособий. Согласно проекту приказа Министерства образования и науки РФ о порядке формирования федерального списка учебников, в него будут включаться учебники, соответствующие ряду условий. Они должны полностью соответствовать нормам Конституции РФ и требованиям законодательства страны, иметь положительные экспертные заключения по итогам проведения всех экспертиз. Учебники должны соответствовать условиям Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), иметь электронное приложение к печатному варианту издания и методическое пособие для учителя, принадлежать к завершенной предметной линии.

Основные изменения в новом порядке формирования перечня касаются появления общественной и этнорегиональной экспертиз, которые будут проводиться при наличии положительных экспертных заключений по итогам научной и педагогической экспертиз.

Правом проводить общественную экспертизу учебников, согласно проекту приказа, будут обладать общественные организации с госрегистрацией, полученной не позднее 2010 года и не являющиеся иностранными агентами. В этих организациях должны состоять не менее 350 человек, а в уставе должен быть предусмотрен и определен порядок экспертизы учебников. Также у данных организаций должны быть представительства минимум в 10 субъектах Российской Федерации.

Общественная экспертиза будет оценивать учебник по различным факторам, среди которых востребованность, внешнее художественное оформление, формат, цветовое решение, эстетическое восприятие, удобство в использовании и т.д. На проводящие общественную экспертизу организации Минобрнауки возлагает и ответственность за оценку социально-педагогических рисков. Учебник должен быть доступен для понимания учителя и не создавать сложностей при использовании в учебном процессе, не должен провоцировать информационной и эмоциональной перегрузок, потери интереса учеников к предмету. Общественная экспертиза должна также проследить за тем, чтобы в учебнике не было текстов, изображений и заданий, которые могли бы сформировать искаженное представление о современной действительности.

Эксперты отмечают, что общественная экспертиза во многом дублирует педагогическую: например, специалист-общественник, так же, как педагоги, должен оценить соответствие содержания учебника возрастным и психологическим особенностям учащихся; проследить, чтобы сложность изложения соответствовала возрастной группе, для которой предназначен учебник и т.п.

Этнорегиональную экспертизу будут проводить уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Данная экспертиза призвана оценивать соответствие учебника региональному законодательству, отражение в содержании учебника базовых национальных российских ценностей, региональных и этнокультурных особенностей субъекта РФ, языковую составляющую учебника.

Еще одним новшеством станет процедура исключения учебника из перечня. Причины для этого могут быть следующие: нарушение прохождения процедуры экспертизы учебника; содержание в учебниках информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей; отзыв экспертной организацией представленного ранее экспертного заключения на учебник; выявление конфликта интересов между экспертами и авторами учебника, если это повлияло на качество проведения экспертизы и так далее.

Окончательное решение о включении или исключении учебников из федерального перечня будет принимать созданный при Минобрнауки Научно-координационный совет. Положительные экспертные заключения на учебники будут размещаться на сайте ведомства. По новым правилам федеральный перечень учебников будет утверждаться не реже, чем раз в пять лет.

Загрузить полный пакет с проектами документов, регулирующих новый порядок формирования федерального перечня школьных учебников вы можете ниже.