Федеральный перечень учебников планируют обновлять раз в пять лет

С 1 сентября 2013 года вступает в силу новый закон «Об образовании в РФ», который повышает требования для учебников, входящих в федеральный список. Информацию о том, как будет формироваться новый перечень, предоставила РИА Новости статс-секретарь-заместитель министра образования и науки РФ Наталья Третьяк.

Сообщается, что, по новым правилам, научная и педагогическая экспертизы теперь будут проводиться не только для включения учебников в федеральный список, но и для исключения из него, поскольку в данный момент федеральный перечень содержит около трех тысяч учебников, что является излишним и затрудняет выбор педагогам, к тому же, часть школьных пособий уже морально устарела.

Новый порядок экспертизы предусматривается документом, который подготовлен министерством образования совместно с палатой Российского книжного союза «Образовательная среда».

Теперь в федеральный перечень будут входить исключительно учебники, представляющие завершенную предметную линию: материал в учебниках по одному предмету для разных классов должен быть изложен последовательно и опираться на единую методологическую основу, а сам учебник должен сопровождаться методическим пособием для учителя, которое поможет ему более эффективно проводить уроки.

Также школьные учебники должны иметь электронные приложение, которые, как отмечает Наталья Третьяк, впоследствии превратятся в электронные интерактивные версии учебника целиком: «Но пока анализ показывает, что, к сожалению, мы не можем по всем предметам и уровням образования представить электронные учебники, поэтому будет предусмотрен переходный период в два-три года. Захочет ли школа воспользоваться электронным приложением, уже зависит от нее, но такая возможность должна быть предоставлена».

Возрастет и количество экспертиз, а также расширятся их функции: «Мы сохраняем научную и педагогическую экспертизу, но последняя значительно расширяется. Кроме требований соответствия методов изложения материалов возрастным особенностям ребенка, которые сейчас существуют, вводится требование об обязательном соответствии учебника требованиям федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС). Также в рамках педагогической экспертизы будут оцениваться наличие учебно-методического пособия, его соответствие учебнику, наличие электронного приложения, его качество».

Планируется введение еще одной экспертизы, общественной, которая станет проводиться после успешного прохождения учебником двух основных экспертиз. По предложению РКС введут и этнорегиональную экспертизу, которая будет проверять учебники на соответствие региональному законодательству, наличие базовых национальных ценностей, региональных и этнокультурных особенностей.

Важно отметить, что Министерство образования не определяет перечень организаций, которые будут производить экспертизы, только формирует требования к ним, и издатель должен будет сам определять экспертные организации, руководствуясь имеющимся критериями.

Вместе с этим, будет сформирован Научно-координационный совет по учебникам, в который войдут представители общественных организаций и эксперты, задачей которых будет определять, насколько верными были проведенные экспертизы и можно ли рекомендовать прошедшие их учебники для включения в федеральный список. Также члены совета будут решать вопросы по исключению учебников из перечня.

Наталья Третьяк отметила также случаи выбывания учебников из перечня, не связанные с экспертизами: «У нас предусмотрены случаи исключения учебника из перечня, если его отзовет сам правообладатель, например, если книга снята с производства, если есть представление правоохранительных органов либо учебник лишен санитарно-гигиенического сертификата».

Ближайший учебный год российские школы будут учиться по учебникам из старого Федерального перечня, причем эти книги будут использоваться и дальше, пока не истечет их срок износа, в среднем составляющий пять лет.

Приобретение учебников из составленного по-новому Федерального перечня начнется с 2014-2015 учебного года.

Подчеркивается, что специалисты сделали выводы о неэффективности ежегодного пересмотра списка учебников, поэтому сейчас ведутся обсуждения того, чтобы Федеральный перечень учебников формировался один раз в пять лет.

Дополнение.

Проект Федерального перечня учебников на 2014-2015 учебный год, предложенный для обсуждения Минобрнауки, вы можете загрузить здесь.