Однако социально-политическое устройство России того времени накладывает серьёзные ограничения на эти преобразования. Сперанский не отказывается от крепостного права, что говорит о необходимости балансировать между инновациями и сбережением основ феодальной системы. Его план сталкивается с сопротивлением как со стороны консервативных кругов, так и с внутренними страхами ослабления императорской власти. Предложение учредить парламенты различного уровня и ввести гражданские и политические права по имущественному признаку требует преодоления глубоких традиций абсолютного правления и подчинения общества государю.

Усложнение ситуации связано с неоднозначной реакцией на реформы в высших слоях власти и опасениями за сохранение контроля над страной. В Негласном комитете обсуждаются предложения, которые частично провозглашают верховенство закона и неприкосновенность личных прав, однако одновременно возникают сомнения в жизнеспособности таких новшеств. Оппоненты боятся, что права и свободы приведут к утрате дисциплины и ослаблению государственной власти, и не исключают возможности последующего возврата к более жесткому режиму. Этот конфликт между желанием модернизации и традициями авторитарного управления формирует основу политического развития того времени.

В ходе правления Александра усиливается влияние сторонников разной степени реформаторства, в том числе таких, как граф Алексей Андреевич Аракчеев, который представляет собой фигуру стойкости и предсказуемости, но не склонную к либеральным экспериментам. Сочетание реформаторских идей и консервативных настроений отражается в постоянных колебаниях между оттепелями и жёсткими ограничениями. Внешняя политика, социальная структура и роль власти постепенно меняются, но остаются несгибаемыми в своих основах.

В итоге новая система, построенная на идеях разделения общества и законности, оказывается не полностью реализованной. Император сохраняет за собой право назначать высших должностных лиц и утверждать законы, что оставляет власть сосредоточенной в руках монарха, несмотря на попытки внедрить представительные институты. Этот переходный период характеризуется как первый шаг к конституционному устройству, одновременно показывая сохранение противоречий и ограничений традиционного строя. Главной темой остаётся поиск баланса между реформами и сохранением государственной стабильности в условиях сложного социально-политического контекста. Автор Борис Акунин в «Первая сверхдержава. История Российского государства. Александр Благословенный и Николай Незабвенный» анализирует эти процессы, опираясь на конкретные исторические события и личности, формировавшие облик России начала XIX века.