Исходный порядок нарушается обвинениями в адрес Ивана и попытками чекистов представить его в качестве врага советского режима. Внутри ГПУ происходит разлад: есть доказательства недобросовестной работы некоторых сотрудников, но высокопоставленные начальники не спешат принимать жёсткие меры. Одновременно происходит напряжённое обсуждение судебной коллегии, в ходе которой приходит понимание, что Иван является скорее пострадавшим, чем виновным лицом, и ему готовятся смягчить решение. Однако это не освобождает его от давления и угроз со стороны части сотрудников правоохранительных органов.

Параллельно описываются попытки восстановления экономики губернии — например, предложение открыть ипподром как способ получить доход и улучшить породное поголовье лошадей. Эти планы показывают попытки властей активизировать хозяйственную жизнь региона, но сопровождаются внутренними сомнениями и противоречиями по поводу реализации. Кроме того, на фоне этих общественных и экономических процессов возникает проблема распространения самогоноварения и связанного с ним насилия, что дополнительно осложняет ситуацию.

В итоге центральной фигурой становится не только Иван как конкретный человек, но и символ сложностей переходного периода для всей губернии. Основная дилемма заключается в столкновении репрессивных методов власти с реальными нуждами и обстоятельствами местного населения, а также в попытках законного и справедливого разрешения конфликтных ситуаций в условиях недоверия и жестких идеологических требований. Эта ситуация приводит к продолжению борьбы за правду и честное отношение к простым людям со стороны новых властей.

Таково содержание книги Евгений Шалашов, в которой развивается история, объединяющая личную судьбу героя с общественными вызовами и переменами своего времени, отражая вызовы и противоречия, характерные для эпохи. Название произведения — Умереть на рассвете.