События развиваются вокруг попыток создать устойчивую военную и социально-политическую структуру, способную противостоять как немецкой оккупации, так и внутренним раздорам. Махно взаимодействует с местными активистами и военными командирами, адаптируя их к единой линии действий. Однако процесс усложняется из-за противоречивых интересов союзников, наличия офицеров с прошлым, не доверяющих новым порядкам, а также из-за ограниченности ресурсов и необходимости постоянно обороняться. В этих условиях формации вынуждены импровизировать — например, создавать боевые подразделения из рабочих и крестьян, использовать трамвайные платформы для перемещения вооружения и поддерживать жёсткий контроль за подчинёнными через особые методы мотивации и наказания.

Внутренним вызовом становится недоверие к обещаниям и свободе, что требует введения строгих правил и методов подтверждения лояльности, таких как обязательство не поднимать оружие или нанесение татуировок, символизирующих верность новой власти. Махно принимает решения, нужные для выравнивания позиций среди различных групп и для координации действий в условиях кризиса. Эти меры направлены на создание порядка и стабильности, несмотря на сохраняющуюся нестабильность и постоянные военные угрозы. Его стратегия строится на попытках объединить широкий спектр людей из разных слоёв общества посредством общих интересов, но при этом сохранять жёсткий контроль над дисциплиной и ресурсами.

Развитие конфликта приводит к тому, что военное и политическое положение Махно и его армии становится центральным узлом власти в регионе, где необходимо постоянно балансировать между силой и компромиссом. В итоге перед главным героем встаёт дилемма — как сохранить автономию и порядок, не допустить внутреннего раскола и одновременно эффективно противостоять внешним врагам. Центром сюжета становится вопрос о том, каким образом возможно удержать власть и социалистические устремления в условиях войны, политической нестабильности и изменчивости лояльности участников событий. Это отражает в себе общую тему взаимодействия власти, вооружённой силы и идеологических разногласий в период революционных преобразований.

Так выглядит развитие конфликта и основные задачи, поставленные перед героями в книге Батько. Украина Николая Zampolit Соболева.