Запуском развития сюжета становятся поручения, связанные с оценкой текущего состояния сельской жизни и подготовкой изменений в трудовом кодексе, которые должны помочь реализовать консолидированную политику коллективизации. В процессе работы герой получает впечатления о жизни крестьян, их трудностях и настроениях, что вызывает необходимость корректировать уже принятые законодательные нормы. Многое приходится изменить, учитывая сопротивление и сложности на местах, а также вмешательство заинтересованных лиц и структур, создающих препятствия на пути реформ.

Сложность ситуации возрастает из-за ограничений в контроле, а также политического давления, причём герой сталкивается с внутренними конфликтами: необходимость выполнять партийные задания сочетается с желанием не допустить чрезмерного произвола в деревне. Налаживание связей с руководством, защита своих позиций и попытки влиять на законодательные инициативы требуют от него осторожности, а иногда и отказа от предложений, которые могли бы подорвать его эффективность или привести к конфликтам с коллегами. Ситуация усугубляется и личными обстоятельствами, включая опасения по поводу вмешательства органов безопасности и политических интриг.

В ходе дальнейшего развития событий герой принимает ряд решений, направленных на сохранение своего рабочего вклада и выполнение поставленных задач без ущерба для собственной репутации. Он отказывается от приглашения участвовать в частых поездках за границу, опасаясь, что это вмешается в его основную деятельность и снизит эффективность работы на внутренних фронтах. Вместо этого он предлагает сосредоточиться на создании сравнительных аналитических материалов, раскрывающих особенности жизни людей в разных странах, что может лучше помочь в идеологическом и социальном продвижении реформ.

Кульминацией становится сочетание личной ответственности за успех или неудачу мероприятий и постоянное напряжение между ожиданиями партийного аппарата и реальной возможностью реализовать изменения в условиях политического давления и жизни, подчас противоречащей официальной линии. Центральная дилемма сохраняется в вопросе, как работать и не потерять доверие, как адаптировать закон и идеологию к сложным обстоятельствам, сохраняя при этом собственную позицию и влияние. В этих условиях разворачивается повествование, раскрывая сложности советской политики того времени с точки зрения человека, находящегося в самом её центре.

Такова основная линия сюжета книги Партиец (ПВ-2) автора Никита Семин, где через конкретные события и решения показываются механизмы взаимодействия партийной власти, государственных структур и общества в период интенсивных реформ.