Развитие сюжета начинается с успешного взятия Баку и дальнейшего захвата других областей Ширвана. Войска Скобелева одерживают победы над местными силами шаха, при этом военная стратегия и новые подходы к обучению местных отрядов становятся центральными для удержания и расширения контроля. Однако внедрение новой власти вызывает необходимость выстраивания сложной системы управления, включающую создание судебных и представителей органов власти, и введение порядка, в том числе через налоги и разрешения для горожан.

Повествование не только описывает военные успехи, но и показывает вызовы, связанные с внутренними организациями, противоречиями между различными социальными группами и необходимостью создания нового государственного устройства. При этом существуют трудности взаимодействия с местными элитами, которые оказывают сопротивление, а также необходимость контроля над настроением войск и населения для предотвращения бунтов и заговоров.

Для решения этих проблем Скобелев и его окружение принимают меры по введению новых структур управления: учреждение верховного суда, секретной службы и народного совещательного органа из выборных представителей — эминов, которые должны стать посредниками между населением и властью. Важным направлением становится сохранение знаний и организация работы с информацией, что также помогает стабилизировать ситуацию.

В возникающей системе государство опирается на дворянство, города и крестьянство как три основные социальные опоры. Главная дилемма, представшая перед руководством, касается баланса между военной силой и необходимостью политического и административного устройства, а также удержания завоеванных территорий при постоянной угрозе снаружи и внутренними противоречиями. Важная тема — построение устойчивой власти и общества в условиях трансформации и расширения имперской территории.

Таким образом, развитие конфликта иллюстрирует проблемы и решения, связанные с удержанием и интеграцией новых земель, организацией власти и взаимоотношениями между различными группами под властью русского командования. Эта ситуация отражается в деталях военных операций, административных преобразований и поисках эффективных методов управления. В итоге складывается картина, в которой политические, военные и социальные задачи тесно связаны и требуют комплексного подхода к построению государства.

Империя Русь написана Виктором Старицыным и раскрывает историко-политическую обстановку и события, происходящие в период военных походов и формирования новой системы управления на завоеванных территориях.