Кочевая реальность вскрывает ряд конкретных угроз: саботаж государственных чиновников, забастовки на железных дорогах, вероятность сепаратных договоров с иностранными государствами, напористость Центральной рады на Украине, которая настроена на независимость и может привести к вмешательству иностранных армий. В этих условиях прежние механизмы управления теряют эффективность, как и устаревшие структуры власти и армии, что ведёт к необходимости реформирования и переосмысления принципов управления и командования. Ввоенные комиссары сохраняют контроль за идеологическим воспитанием и дисциплиной, но командная власть остаётся за офицерами, чьи роли также нужно адаптировать к новой реальности.

Усложнение ситуации вызвано тем, что военное положение требует резкого сокращения армии, что автоматически порождает вопрос о судьбе бывших офицеров и служащих, им необходимы источники заработка. Наряду с этим растут проблемы с логистикой, снабжением, экономической нестабильностью и снижающейся покупательной способностью денег. Правительство сталкивается с борьбой за сохранение порядка на территории, а также с вызовом со стороны различных внутренних и внешних сил — от контрреволюционных группировок до господствующих политических игроков.

Котов, обладая новым восприятием и знаниями, предлагает ряд мер, включая изменения в кадровой политике, введение военного положения с жёстким отношением к забастовкам, создание новых профсоюзов с позиции большевистской власти и реформирование армии с учётом политических и экономических реалий. Его решения формируют линию сопротивления внешним угрозам и внутренним саботажам, что в итоге отражает общую дилемму времени — сохранение и укрепление Советской власти в условиях множества противодействующих факторов.

Таким образом, сюжет сосредоточен на попытках сохранить государственность и власть Советов в период хаоса и разрухи, сталкиваясь с внутренними трудностями реформ и внешними военными давлениями. Главная тема — выбор между необходимостью реформирования и столкновением с консервативными и разрушительными силами, при этом вопрос управления и удержания власти остаётся ключевым в развитии истории, описанной в произведении За власть Советов! автора Виктора Старицына.