Издатели и распространители прессы предлагают возродить Министерство печати

По мнению участников рынка печатной продукции, функции регулирования отрасли неэффективно распределены между несколькими министерствами и ведомствами – аналогичные соображения в последнее время высказывались и по поводу книг.

Ассоциация распространителей печатной продукции на своем сайте разместила текст официального письма президенту Дмитрию Медведеву, в котором предлагается создать в России Министерство печати и массовых коммуникаций. Строго говоря, не создать, а возродить – Минпечати было упразднено в 2004 году, а в роли преемника выступило Минкомсвязи, которому подчиняются несколько служб, включая Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Как уточняется в письме, в настоящее время проблемы медиаотрасли в той или иной степени поделены между 3-мя министерствами – Минкомсвязи, Минкультуры и Минобразования, подчиненными им федеральными службами и агентствами. «Существующая структура государственного контроля и управления медиаотраслью громоздка, порождает дублирование и поэтому во многом неэффективна».

Как заявил председатель правления АРПП Александр Оськин газете «Коммерсант», проблема в том, что при действующей структуре Роспечать не может самостоятельно вносить законопроекты, а Минкомсвязи фокусируется на вопросах связи. Из-за этого не решены важнейшие проблемы, включая отмену пошлин на мелованную бумагу и регулирование ставок НДС. В письме утверждается, что Министерство печати как единая структура, могла бы «обеспечить единство требований и соответствующий уровень решения назревших проблем в области развития современных массовых коммуникаций, цифровых технологий, периодической печати, радио, телевидения, книгоиздания и полиграфии».

Речь о необходимости согласования работы различных министерств – уже в отношении книжной отрасли – несколько с других позиций вел также министр культуры Александр Авдеев на прошедшем [2] недавно заседании Российского книжного союза. Он отметил, что Минкультуры «из чувства уважения к писателям занимается их судьбой, добровольно помогает Союзу писателей, а сама книга вместе с ее изданием и работой с автором, со всем этим литературным трудом, отделена от министерства культуры и находится в другом неплохом, замечательном Министерстве связи». По мнению Авдеева, необходимо подумать над более органичным соединением управления важным интеллектуальным блоком.