Кто определяет маркировку книги?

Кто устанавливает, какой возрастной категории принадлежит то или иное издание, и какую маркировку применить (0+, 6+, 12+ и.т.д.)?

Правильно ли я понимаю, что это решает сам издатель?

Тогда какой во всём смысл? Ведь он может установить наименьший ценз…