Исключённые из федерального перечня издательства проиграли иск к Минобрнауки

uchebniki_2015.jpg [1]

Арбитражный суд Москвы оставил в силе решение об отклонении иска издательства «Титул» к Министерству науки и образования. Компания пыталась оспорить исключение выпускаемых ею учебников из федерального списка, по которому школы совершают закупки учебной литературы. Аналогичные решения были приняты также по апелляциям издательств «Мнемозина» и «Федоров», а издательство «Баллас» само отозвало иск к Минобрнауки в ходе рассмотрения дела в первой инстанции.

Напомним, в начале прошлого года министерство существенно сократило [2] федеральный перечень учебников, рекомендованных для использования в школах — общее их число уменьшилось в 2,5 раза и составило всего 1369 наименований. В первую очередь были ужесточены требования к качеству самих учебников. В частности, с весны 2014 года для включения в перечень издательства, выпускающие учебную литературу, должны предоставить положительные заключения экспертных комиссий, а с 2015 года — обеспечить [3] все бумажные издания ещё и полноценными электронными версиями.

Принятое министерством образования и науки решение вызвало недовольство большого количества издательств и спровоцировало целый ряд конфликтов и поток жалоб [4], в том числе в Федеральную антимонопольную службу и судебные инстанции. Многие участники книжного рынка отмечали, что список сокращён неравномерно. У «Мнемозины», к примеру, в старом списке числилось 275 учебников, в новом осталось лишь 43, для издательского дома «Фёдоров» количество одобренных наименований учебников сократилось с 65 до 8. «Баллас» и »Титул» были представлены в старом списке 133 и 57 учебниками соответственно, а в новый не вошло ни одного наименования этих издательств, то есть «недопуск» в федеральный перечень фактически лишил их бизнеса.

Некоторые издатели, наиболее пострадавшие от сокращения федерального списка, обвинили чиновников от образования в бюрократии, небрежности и формальном подходе. К примеру, представители «Мнемозины» сообщили, что сотрудники министерства несколько раз по надуманным причинам отказывались принимать документы издательства. Претензии же к издательскому дому «Федоров» заключались в том, что на часть учебников издательство предоставило нотариально заверенные копии заключений, а экспертный совет принимал к рассмотрению только оригиналы. Однако все эти доводы показались арбитражному суду Москвы неубедительными, и выдвинутые к Минобрнауки иски издатели проиграли.

Впрочем, по словам гендиректора издательства «Мнемозина» Марины Безвиконной, крест на бизнесе компания ставить не собирается и продолжает продавать учебники — их закупают родители и частные учреждения образования, как в столице, так и в регионах. Правда, общий объём продаж упал, но конкретных цифр представители издательств, чьи учебники были исключены из федерального перечня, не называют. Некоторые из них рассчитывают попасть в следующий список, который Минобрнауки планирует составить в 2017 году.