В Госдуме планируют принять альтернативный законопроект по борьбе с пиратами

pirate130613a.jpg [1]

Неожиданно в Госдуму 6 июня был внесен антипиратский законопроект, про который ничего не знали ни в Минкультуры, ни в Минкомсвязи, где разрабатывалась совсем другая, широко обсуждаемая версия закона. Как отмечает издание «Коммерсант», источники в интернет-отрасли считают, что ведомственный вариант антипиратского законопроекта появился, чтобы отвлечь внимание от последней версии, которая, несмотря на все протесты интернет-отрасли и общественности, вероятно, и будет принята в таком же режиме, как это произошло с законом о черных списках сайтов.

Авторами новой версии законопроекта являются депутаты, режиссер Владимир Бортко, актриса Елена Драпеко и оперная певица Мария Максакова-Игенбергс.

Механизм работы антипиратского законопроекта в депутатской версии отличается от того, который предлагался Минкультуры. Правообладатели должны обращаться с жалобами на нарушение их прав в суд, предоставляя одновременно документальные доказательства того, что им законно принадлежит упоминаемый контент. И требования к владельцам сайтов и хостинг-провайдерам об удалении нелегального контента или ограничении доступа к нему должен выдвигать уже суд, в течение трех дней после получения жалобы от правообладателя. Если требование не будет выполнено за следующие три дня после получения уведомления, законопроект предлагает разрешить суду закрывать доступ к сайтам на время рассмотрения иска. В случае, если претензия будет признана необоснованной, ограничение должно быть снято.

Как сообщалось [2], норму, позволяющую блокировать сайты с пиратским контентом до вынесения решения суда изъяли из законопроекта Минкультуры после активной критики [3], с которой выступило профессиональное интернет-сообщество.

Как сообщает издание «Ведомости», ссылаясь на собственные источники в министерствах и интернет-компаниях, проект Минкультуры не прошел согласования в правительстве и до сих пор не внесен в Думу. А в «депутатском» законопроекте указывается, что он и не требует согласования с правительством. Это подтверждает правовое управление Госдумы, ссылаясь на регламент Думы и 104-ю статью Конституции: с правительством и с профильными ведомствами согласовываются лишь те законопроекты, исполнение которых требует бюджетного финансирования, а в данном случае госрасходы не требуются.

Альтернативный антипиратский законопроект 11 июня был одобрен Парламентским комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, который рекомендует Госдуме принять этот антипиратский закон.

Комитет предлагает рассмотреть инициативу в первом чтении уже завтра, 14 июня 2013 года, а целиком законопроект может быть принят уже на следующей неделе, сообщил «РИА Новости» первый зампред профильного думского комитета по уголовному законодательству Виктор Пинский.

С критикой нового законопроекта в своем официальном блоге выступила интернет-компания «Яндекс», назвав предлагаемый закон опасным и технически нереализуемым. В заявлении отмечается, что законопроект, открывающий возможности для злоупотреблений и недобросовестной конкуренции, был разработан без участия представителей общественности и интернет-отрасли.

«Яндекс» приводит пример возможного способа незаконных манипуляций с сайтами в целях прекращения их работы: любой человек может загрузить на сайт произведение собственного сочинения, пожаловаться в суд, и если за три дня этот материал не будет удален, ресурс может быть полностью заблокирован. Данный механизм позволит очень быстро закрывать неугодные ресурсы или заставит их вводить полную премодерацию, что технически невозможно.

Специалисты Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) считают, что принятие законопроекта в текущей редакции повлечет за собой «массовый отток российских владельцев сайтов в иностранную юрисдикцию, финансовые потери и широкомасштабные нарушения прав законопослушных российских физических и юрлиц — хостинг-провайдеров, операторов связи, владельцев сайтов и пользователей».

Целиком текст антипиратского законопроекта, внесенного в Госдуму депутатами Бортко, Драпеко и Максаковой-Игенбергс можно загрузить ниже.