Объединение РКП и РГБ

26 января премьер-министр Михаил Мишустин подписал Распоряжение о передаче функций Российской книжной палаты Российской государственной библиотеке. Это событие всколыхнуло всю книжную отрасль России. Как будут происходить процессы передачи функций РКП, какие изменения коснутся ФЗ «Об обязательном экземпляре», как будет реализована задача создания национальной книжной экосистемы? Объединение фондов РКП и РГБ позволит создать крупнейший в мире национальный библиотечно-информационный ресурс объемом около 200 млн документов. Как правильно распорядиться этим интеллектуальным богатством? Что в итоге получат писатели, издатели, книготорговцы, библиотеки, читатели? Эти и другие вопросы обсудили главные участники процесса объединения: Вадим Валерьевич Дуда, генеральный директор РГБ и Елена Борисовна Ногина, директор Российской книжной палаты (филиала ТАСС).

Российская книжная палата — важнейшая институция в культурном пространстве России. Как заверил В.В. Дуда, она должна сохранить свою идентичность в том числе и внутри Российской государственной библиотеки: «Российская книжная палата будет обособленным подразделением в некой вертикали управления Ленинки с достаточно высокой степенью самостоятельности».

Принципиально важно, что весь функционал РКП сохранится в полном объеме. Более того, информационно-цифровой ресурс палаты, соединенный с ресурсом Ленинки даст возможность развития отрасли, создания мощнейшей информационно-аналитической инфраструктуры. На протяжении последнего времени эксперты книжного рынка много обсуждали задачи создания единой национальной цифровой платформы, в которой бы соединилась вся цепочка: «Автор — издатель — библиотека — книжная торговля — читатель». И теперь эта идея становятся более реальной для реализации. «Мы все время говорим о единой информационной инфраструктуре — она очень важна для огромного российского информационного пространства. Сегодня это возможность создается, потому что крупнейшая библиотека с крупнейшим библиотечным ресурсом и Книжная палата со своим ресурсом будут работать в единой инфраструктуре — лучшего не пожелаешь», прокомментировала Е.Б. Ногина.

В ходе онлайн-конференции главы РГБ и РКП ответили на ряд важнейших для понимания ситуации вопросов.

Как будет происходить процесс присоединения РКП к РГБ?

Согласно поручению правительства, к 15 марта должен быть представлен план перехода РКП в РГБ. Для этого сформированы четыре рабочих группы, которые проводят аудит активов:

1. Составление реестра объектов недвижимости для сохранения привычной логистики для доставки документов от издателей и для передачи получателям
2. Передача фонда. Необходимо сверить подходы учёта, хранения, организации работы с фондом, принять решения о способах передачи
3. Технологии и IТ. Изучаются накопленные РКП технологии и возможности переноса их в новую организационную структуру
4. Изучение и составление реестра интеллектуальной собственности

Где будет проходить приём обязательного экземпляра печатного издания?

Ничего не меняется, принимать обязательный печатный экземпляр будут в помещении РКП по адресу: Москва, Звёздный бульвар, дом 17, строение 1.

Как и в каком формате будет приниматься обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме?

После изучения технологических решений и консультаций со специалистами будет создано «единое окно» для приёма ОЭЭ. Требования будут

Что измениться в Федеральном законе «Об обязательном экземпляре документов»? Будет ли учтено мнение издательского сообщества?

Изменения действующего законодательства давно назрели. Издатели сформировали запрос на трансформацию существующей системы обязательного экземпляра. Предлагается снизить нагрузку по высылке обязательных экземпляров, но это станет возможным только при условии цифровой трансформации системы приёма. Чтобы получить актуальную информацию по этому вопросу, будет проведено исследование ожиданий издателей, и по его результатам будут внесены рекомендации.

Продолжится ли публикация сводной статистики и аналитики по печатным изданиям, зарегистрированным в РКП, в открытом доступе?

Эта деятельность, позволяющая работникам книжной отрасли РФ составить представление об основных показателях книгопроизводства в России, облегчающая формирование собственной репертуарной и тиражной политики, будет продолжена. Данные по книжному выпуску в 2020 году уже собраны и будут опубликованы в середине февраля.

Будет ли организована сверка с издательствами перед публикацией результатов по количеству наименований и тиражам?

Сверка — вопрос ответственности издательств. Директор Российской книжной палаты порекомендовала издательствам проконтролировать загруженную ими информацию. Это обычная практика РКП.

Распределение номеров ISBN в России закреплено за Российской книжной палатой указом Президента России от 16.09.2014 г. № 631 «О международной стандартной нумерации изданий». Какая организация теперь будет заниматься распределением номеров ISBN, ISSN, а также формулировкой индексов классификаций для изданий (УДК, ББК, авторский знак)?

Этими задачами будет продолжать заниматься Книжная палата как подразделение РГБ.

Как будет выглядеть национальная книжная экосистема с учётом объединения РГБ и РКП?

Предполагается создание единой цифровой платформы с единой системой навигации и справочно-библиографическим аппаратом, которая должна содержать полную и оперативную информацию, как для специалистов книжной отрасли, так и для читателей.

Как изменится работа с экземплярами «вечного хранения»?

За счёт фонда Российской государственной библиотеки появится возможность заполнить лакуны массива документов, являющихся национальным достоянием и предназначенных для вечного хранения.

Кто будет описывать новые поступления и в каком формате?

В ближайшее время изменений не планируется: библиографическое описание новых поступлений будет продолжать вести Книжная палата в своём формате. Позже, после изучения всех данных, будет принято окончательное решение.

Будет ли у читателей доступ к получаемым РКП обязательным электронным экземплярам? Будет ли доступ к ним у других национальных библиотек?

До изменений законодательства ничего не меняется: Российская книжная палата получает ОЭЭ исключительно для хранения.

Будут ли продолжены научные исследования РКП при вхождении в РГБ?

Основные научные направления обеих организаций — библиографоведение, библиотековедение, книговедение. Исследования будут продолжаться. С присоединением РКП добавится ещё одно направление — аналитика.

Какие изменения ждут сотрудников РКП?

Сокращение штатов не предполагается, будут приняты меры по увеличению средней зарплаты сотрудников.