Депутаты предложили создать «золотой стандарт образования»

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов внесли на рассмотрение в парламент законопроект по федеральному государственному образовательному стандарту и единой линейке учебников. Также депутаты предложили внести поправки в закон об образовании.

Новый законопроект, говорится в пояснительной записке к тексту документа, вводит понятие федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) для школ, касающихся не только требований к структуре и объёму образовательных программ, но и единого базового содержания программ учебных предметов. «Сегодня учебные заведения вынуждены писать образовательную программу, подстраивая ее под учебник, в то время как федеральный образовательный стандарт не имеет главного содержания, программы образования», — отмечает Ирина Яровая.

В настоящее время разрабатывать ФГОС могут любые юридические и физические лица, в том числе НКО и ООО, заключившие контракт с Минобрнауки. При этом не существует каких-либо критериев качества работы, а деньги разработчикам образовательных стандартов перечисляются ещё на стадии получения заказа — до момента проведения независимой экспертизы итогового результата. Депутаты считают такое положение дел недопустимым и предлагают передать разработку федеральных государственных образовательных стандартов исключительно в ведение Российской академии образования, специалисты которой предложат школам программы не примерные, но с единым базовым содержанием.

Федеральный перечень базовых учебников, по предложению авторов законопроекта, будет состоять из общих линеек учебников по предметам «Математика», «Русский язык», «История России» и «Литература». При этом две последние линейки, считает Яровая, должны быть соотнесены между собой по хронологическому порядку изложения материала. Для школ с профильным или  углубленным изучением отдельных предметов учебники базового уровня могут быть дополнены пособиями, дополнительными материалами и иными средствами обучения.

Кроме того, в документе подробно рассмотрен процесс формирования общих линеек базовых учебников по итогам открытого конкурсного отбора; введён федеральный перечень рекомендованных для школ учебных пособий; определён порядок проведения общественной и научно-педагогической, а дополнительно ещё и региональной  экспертизы (последнюю, по мнению авторов законопроекта, должны проводить уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ и региональные  учебно-методические объединения). Также депутаты предложили ввести обязательную государственную итоговую аттестацию по 4 предметам для всех учащихся и пересмотреть формат ЕГЭ.

Олег Новиков, руководитель издательства «Эксмо» назвал проект Яровой и Никонова «странным»: «Требования по единому учебнику фактически возвращают наше образование в прошлый век. Развитые страны стремятся к вариативному образованию, к переходу на электронные формы обучения».

По словам Новикова, входящие в федеральный перечень учебники пусть несколько и отличаются друг от друга, но полностью соответствуют единым госстандартам. Если у издателей отберут возможность владеть правами на учебники, развивать и совершенствовать этот продукт, то заниматься этим бизнесом будет довольно бессмысленно, рассуждает Новиков: «Пусть тогда государство создает унитарное предприятие, которое печатает и распространяет учебники», — приводит мнение издателя газета «Ведомости».