Антимонопольная служба займется проблемами издателей учебников

Трудности, которые может создать в учебном книгоиздании утверждение приказа Министерства образования о формировании федерального перечня учебников, обсудили в конце прошлой недели на заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере образования и науки при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России. Напомним, что специалисты книжного рынка подвергли критике приказ Минобразования, заявив, что его принятие может привести к коллапсу рынка учебной литературы и ухудшению качества образования в России.

На заседании совета подчеркивалось несовпадение некоторых пунктов проекта приказа с требованиями антимонопольного законодательства и закона об образовании. Присутствующие книгоиздатели и авторы учебников заявили, что проект Минобразования не только ухудшит ситуацию с конкуренцией на рынке учебников, но и приведет к подорожанию обучающей литературы, а также станет причиной появления административных препятствий для выхода на рынок новых авторов учебников. Недовольство участников отрасли вызвала также навязываемая приказом повторная экспертиза тех учебных пособий, которые уже включены в Федеральный перечень.

Участники заседания рекомендовали ФАС России принять меры по недопущению критической ситуации на рынке учебной литературы, для чего посоветовали сотрудникам антимонопольной службы направить в Минобрнауки и Минюст России обращения с требованием оценить риски и целесообразность принятия обсуждаемого приказа.

Также планируется направить письмо в Министерство Финансов РФ с просьбой оценить последствия отсутствия необходимых расчетов и обоснований финансовых последствий реализации Порядка формирования федерального перечня учебников.

Кроме того, в Минобрнауки России будет отправлено предложение организовать широкое общественное обсуждение проекта приказа с участием ФАС России и представителей экспертного сообщества.

Подводя итоги обсуждения, начальник отдела Департамента общего образования Министерства образования и науки РФ Ирина Трипольская сообщила, что работа над проектом порядка формирования федерального перечня учебников, который в данный момент находится на рассмотрении в Минюсте России, будет продолжена с учетом замечаний и предложений Экспертного совета.

Также на заседании обсуждался проект приказа «Об утверждении порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в аккредитованных образовательных организациях». Представитель Минобрнауки России сообщила, что Министерство приняло решение отложить на год принятие данного приказа, в связи с чем всем заинтересованным лицам предлагается принять участие в его усовершенствовании.